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根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例（国务院令253号）等法律法规的要求，本项目建设应进行环境影响评价。广安交通投资建设开发集团有限责任公司委托四川嘉盛裕环保工程有限公司开展项目环境影响的评价工作。评价单位在现场踏勘、收集工程资料、进行环境状况调查和工程分析的基础上，编制完成了《华蓥山隧道及引道工程环境影响报告书》，现将编制情况及编制成果公示。

一、项目建设概况

1、项目名称：华蓥山隧道及引道工程

2、建设性质：新建

3、线路走向：路线起于华蓥市廨院村接环城西路,沿规划道路向东，设俞家沟大桥上跨城北转盘，设黑湾大桥上跨襄渝铁路，于庙梁子路线向南，分别经杨家湾、雷家山，并设杨树湾大桥、雷家山大桥，设空洞坡大桥跨越清溪河，路线沿清溪河右侧向南，经邬家槽设邬家槽大桥，设白芷塝隧道穿越白芷榜，路线于楼房湾向东，并设楼房湾大桥，于老虎咀设清溪河大桥再次跨越清溪河，后设华蓥山隧道穿越华蓥山，于小坝子出华蓥山隧道，经吴家山、楠木沟、蓼叶湾、油坊湾、刘家湾分别设吴家山大桥、楠木沟大桥、蓼叶湾大桥、油坊湾大桥、刘家湾大桥，最终接于邻水县境内210国道（新安村范家湾附近），路线全长18.660km。

主要控制点：同城大道、城北转盘、襄渝铁路、210国道。

4、建设单位：广安交通投资建设开发集团有限责任公司

5、工程内容及规模：路线全长18.660公里，全线占用土地912.44亩（新增用地），路基土石方1720.327千立方米，路面143.93千平方米（不含桥隧），全线设特长隧道6490米/1座，短隧道420米/座，大桥4389米/14座，中桥164米/2座，涵洞1301米/26道，平面交叉10处，分离式立体交叉6处。

6、工程投资：项目总投资约209459万元。

二、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（一）污染物排放及治理措施

1、施工期

（1）施工期废水

施工期废水主要为施工废水、施工人员生活污水。

施工人员生活污水由旱厕收集后用作农肥，不外排。

工地施工废水为混凝土废水、设备冲洗水、场区清洁用水、机修废水等，废水中的主要污染物为SS，经隔油沉淀后用于工地洒水降尘和施工回用水。

施工中堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷时也会对周围水体水质造成污染，因此需要加强管理措施。施工期产生的废水、废渣等，禁止排入水体，必须全部清运，以避免对水环境产生污染。

（2）施工期废气

本项目采用沥青砼路面，工程施工过程对环境空气产生的主要污染物为TSP、沥青烟。主要污染环节为灰土搅拌及混凝土拌和作业，材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生TSP、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。

（3）施工期噪声源

施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声对两侧居民的干扰，以及施工机械所在场所如搅拌站、拌和站等施工机械噪声对附近居民的影响。

（4）施工期固废

施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设时产生的弃渣、弃石，分布在道路沿线两侧；另一部分来自施工临时营地的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等。

施工及管理人员会产生一定的生活垃圾，集中收集后，由市政环卫系统统一清运处置。

（5）生态破坏

1）路基在施工时进行土石方的开挖、填筑使沿线的植被遭到破坏，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，裸露的地表在雨水及地表径流的作用下将造成大量的水土流失，从而降低土壤肥力，影响局部的水文条件和陆生生态系统的稳定性。

2）车辆行驶、爆破、路基和边坡的加固、打桩等的噪声会对野生动物造成负面影响。本项目沿线区域人类活动久远，无重点保护野生动植物及其生境分布。

2、营运期

（1）交通噪声

营运期噪声污染源主要为道路行驶汽车噪声，通过采取必要的防护措施，营运期的噪声影响可以得到较好的控制。

（2）环境空气污染源

项目运营期环境空气污染源主要是沿线汽车尾气。汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，主要有CO、NO₂、THC。CO是燃料在发动机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的均匀性。NO₂是汽缸内过量空气中的氧气和氮气在高温下形成的产物。THC产生于汽缸壁面淬效应和混合缸不完全燃烧。由于目前国内汽车已经全面推广使用无铅汽油，因此，铅的污染影响将会越来越小。

（3）废水

本项目运营期水环境污染主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。

根据长安大学对道路路面径流水质特征的研究数据表明，降雨初期到形成路面径流的30分钟，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高；30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快；径流中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度较前者慢，PH值相对较稳定。降雨历时40分钟后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。

（4）固体废物影响分析

营运期固体废物主要来自来往车辆乘坐人员及养护工作人员生活垃圾，由于营运期固体废物产生在距道路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。固废由专门的养护人员集中清运，相对于施工期来说对环境的影响较小。

（二）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

1、地表水环境影响分析

施工期废水主要为施工废水、施工人员生活污水。生活污水集中收集后用作周边田地农灌。工地施工废水为混凝土废水、设备冲洗水、场区清洁用水、机修废水等，废水中的主要污染物为SS，经隔油沉淀后用于工地洒水降尘和施工回用水。根据分析，施工期废水采取以上措施后一般不会对周围环境造成污染影响。

本项目道路工程运营期水环境污染主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。根据类比预测结果，在营运期路面径流在非事故状态下，基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路管道流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响，应通过交通管理措施，避免类似事故发生。

2、大气环境影响分析

项目主要产生的大气污染为燃油机械产生的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、颗粒物；施工期间施工区及道路沿线产生的烟尘、沥青烟等。这些污染物属于短期、无组织排放。根据类比经验，在施工期以及营运期采取洒水降尘、合理安排施工时序、合理进行施工布设、交通管制措施、高噪工区隔声设施，高噪声源和粉尘污染源远离人群居住地等措施后一般不会对周围环境造成影响。

3、声环境影响分析

施工工期噪声影响是暂时的，并随着施工期的结束而消失，施工期不会对评价范围内声学环境产生严重不利影响。其噪声源主要是施工所用的机械。因此在采用低噪声设备，合理安排施工时间，施工中严格按《建筑施工场界噪声限值》施工，防止机械噪声的超标，特别是应避免高噪声设备夜间作业，避免夜间施工。由于本工程是新建工程，使用大型机械及高噪声设备的施工工点、需要的作业时间均较少，施工期噪声的环境影响范围和程度均有限。

另外道路应做好绿化，充分利用道旁树木吸收噪声，能有效减小噪声对环境的影响。

4、固体废弃物影响分析

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关内容，在施工营地周围建立小型的垃圾收集点，在施工营地采取对生活垃圾的分类化管理、集中收集后，由市政环卫部门统一清运处置，不会对周围环境产生影响。

运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁人员应注意及时清扫，统一收集后送往城市垃圾处理场进行处置。项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。

5、生态影响

本项目对生态环境的影响主要发生在施工期，主要表现在主体工程对土地的占用和分割，改变了土地利用性质；路基的填筑与开挖，破坏了地表植被和地形、地貌，而这些变化若是路基占用部分，则是永久无法恢复的；项目的施工、建设，在一定时段和一定区域可能造成水土流失，土壤肥力和团粒结构发生改变；工程活动打破了原有的自然生态和环境，还会对评价区的动植物的生长、分布、栖息和活动产生一定不利的影响。

在营运初期，已采取工程护坡的开挖裸露面和路面在正常情况下不会再产生新的水土流失；而对于采取植物措施进行防护的工程单元，在营运初期植物措施尚未完全发挥水土保持功能，仍会有轻微的水土流失发生。但随着植物覆盖度增加，水土流失将会逐渐得到控制，降低到允许水土流失强度或以下。对生态环境不会造成大的破坏。

（三）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

1、生态保护措施

本工程施工期的生态恢复措施、防护措施与水土保持措施相结合，能达到保护、恢复和提高工程周边生态环境的目的。本工程生态保护措施结合工程实际情况制定，既经济合理，又能达到本工程生态保护的环境目标。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。

2、水环境保护措施

施工期的生产废水，采用隔油沉淀的处理措施符合施工废水高浊度和机械废水的特点，生产废水经处理循环利用，生活废水经收集后用作农肥。

本工程路线跨越水体的桥梁段，营运期将产生桥面径流污水，要求该桥面须设置排水收集系统，严禁营运期桥面径流污水直接排入河流中。此外，公路营运过程中，为防止通行车辆坠入河中燃油泄漏造成水质污染，必须在桥面两侧布置防撞墙，并在桥头设置事故池。

3、大气及噪声防治措施

通过采取优化施工布置和工艺，建立封闭施工区，采取湿式作业、洒水降尘、薄膜覆盖、密闭运输、个人防护、绿化等措施可有效控制或降低施工现场粉尘污染。

通过使用降噪设备、合理施工、合理布局、夜间禁止施工等措施对施工噪声加以防治，可以减轻危害面和危害强度，虽然还不能彻底消除噪声危害，但基本可控制在标准限值范围内。运行期通过加强交通管制、植树绿化等措施可有效地减小车辆交通噪声对环境保护目标的影响。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。

4、建渣处理措施

施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废弃土石方全部清运至弃土场堆放，生活垃圾集中收集后送城市垃圾处理场处理。

工程运营期生活垃圾量不大，采取集中收集后，交当地环卫部门处理。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。

 

 

三、环境影响评价结论

建设项目符合国家产业政策，符合广安市总体规划和交通规划，只要落实本报告书提出的施工期和营运期环保对策措施，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，本项目的生态环境和水环境影响轻微，噪声污染可得到有效控制，项目所产生的不利影响可以得到有效控制，项目的建设不会对区域生态环境质量造成明显影响。因此，本次评价认为，从环保角度分析，本项目的建设在环境保护方面是可行的。

四、征求公众意见的具体形式

公众可通过信件、电话、传真、E-mail等方式向建设单位和环评单位提出意见，公众提出意见时请提供姓名及联系方式以便回访。

1、建设单位及联系方式

项目单位：广安交通投资建设开发集团有限责任公司

联 系 人：陈先生

联系电话：0826-8902364

地    址：四川省广安市金安大道1号市交通局办公大楼八楼

2、承担评价工作的环境影响评价机构和联系方式

评价机构名称：四川嘉盛裕环保工程有限公司

环评证书：国环评证乙字第3258号

联 系 人：童工

联系电话：17788665300

电子邮件：871475772@qq.com

五、公众提出意见的起止时间

本次公示时间为：自本公示发布之日起10个工作日。

 

广安交通投资建设开发集团有限责任公司

                                                    2017年6月12日