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3月23日下午，市委常委、常务副市长严春风，市委常委、总工会主席甘用德在市委副秘书长郑洪涛等陪同下深入集团公司调研指导“十三五”规划发展和重大项目，重点工程规划情况。



在听取集团公司党委书记、董事长杨毅汇报集团公司生产经营工作建设、“十三五”工作思路以及企业发展面临的主要困难等情况后。严春风、甘用德充分肯定了集团公司组建以来为广安经济社会发展、交通基础设施建设做出的重大贡献，充分肯定了集团公司在主动化解瓶颈压力、提升经营管理水平，积极拓展业务市场上取得的显著成效。



 严春风、甘用德指出，2016年是“十三五”开局之年，对交投集团而言，既是机遇也是挑战。交投集团不仅肩负着全市重大交通项目争取和工程建设的艰巨使命，还要承担公路客运、城市公交、停车服务等繁重工作，更要推进神龙山组团开发建设、地下停车场投资营运等重大项目，补短板、优资产、强实力，是迫在眉睫的当务之急。

严春风、甘用德强调市委市政府和机关企业要打破传统的思维定势，创造一切可能的条件，通过2—3年的努力，千方百计将资产规模扩大到100亿元以上。一是确权已有路产项目。可将全市新建路桥项目的资产统一划入交投集团，并由市发改委、市交通局负责，花大力气做好“十三五”期间交通项目的编制、包装、申报，授权交投集团担任项目业主。二是政府资产调性注入。可先行组织研究，在不改变使用权属的前提下，将部分市级机关事业单位行政办公楼宇及土地由公用资产变为经营性资产，经评估后划入交投集团。三是公共资源挖潜激活。统筹考虑将市体育馆、市民广场及停车位、市内城市公园等公共基础设施的资产和经营权划入交投集团（原有的使用权、管理方式均不改变）。四是城市及涉路产业特许经营。督促落实已授权交投集团的新建国省干线广告、加油站等特许经营权，并研究将主城区户外广告、加油加气充电站等“打包”注入交投集团的具体办法。五是整合市县交通及关联资源。推动交投集团与区市县的纵向联合，通过建立“1+N”的关联机制，实行资产并表、资本集中运营等方式，整合全市交通及优质关联资源，形成全市“一盘棋”的大格局。六是公车处置国企优先。将市级机关改革核减的公务用车通过合法程序注入交投集团统一经营。交投集团要做好方案，并明确同等条件下市级机关事业单位优先定点试用，既推动公车改革平稳过渡，也促进国有资产保值增值。

严春风、甘用德要求，交投集团要科学有序规范工程项目管理。针对《关于规范市属国有企业工程建设项目和货物、服务采购等进场交易的意见》（广安府发〔2015〕32号）、《关于规范国有企业实施政府投资项目的意见》（广安府发〔2015〕33号）等规范性文件在实行中出现的具体情况，有关部门要本着既规范、又扶持的原则，帮助交投集团等市属国有企业解决瓶颈问题。一是统一明确政企结算标准。对企业资质覆盖作为业主并总承包施工的项目，其劳务分包、专业分包等中标价格适用于国有企业内部结算办法，政府与国有企业仍按财政评审的预算控制价下浮2%结算；对企业自身资质不能覆盖须对外发包的工程项目，其发包价与财政预算控制价下浮2%的溢价部分作为企业经营收益，扶持国有企业滚动发展。二是统一建立市属国企资源供给库。由市发改委、市公共资源交易中心牵头，各市属国有企业协助，分年度（或2—3年）分类公开招标一批劳务、机械、材料、专业工程供应商，市属国有企业根据项目建设需要，从相应资源供给库中以固定价随机抽取或竞争性谈判方式确定劳务队伍、专业工程供应商等，从而缩短采购时间、提高效率效益。

市发改委、市财政局（国资委）、市国土局、市住建局、市交通局、市规划局等部门主要负责人陪同调研。